新華社成都12月16日電（記者張海磊、楊迪、葉昊鳴）時隔一個多月，四川省應急管理廳副廳長毛德忠回憶起處置「11•3」金沙江白格堰塞湖險情的經過，仍然覺得驚心動魄。

　　11月5日，四川省應急管理廳經過機構調整正式掛牌後的次日，毛德忠作為四川省處置金沙江白格堰塞湖指揮部前方協調組組長，趕赴一線參與應急處置。

　　最大蓄水量達5.78億立方米；事發點地處高原高寒深山地區，天氣、通訊和交通條件惡劣，大型搶險機具和監測預警設備進場難度極大；搶險救援後勤、安全等保障任務極為艱巨……這都是此次處置面臨的難點。

　　一直到11月14日中午，堰塞湖安全泄流後，毛德忠內心的緊張才得以舒緩。

　　堰塞湖險情涉及西藏、四川、雲南三個省區。處置過程中，應急管理部牽頭組建的部際聯合工作組第一時間抵達現場，並多次與有關部門、地方政府會商研判險情災情發展趨勢，提供救災指導。

　　11月6日上午，國家、省專家組做出排險方案，各路搶險力量挺進堰塞體，開挖人工泄流槽。現場處置方案剛剛確定，四川省應急管理廳指揮中心即收到指令，緊急調配若干爆破鑽機、挖掘機、裝載機等裝備，7日早上啟運現場。

　　「短時間內要集齊幾十臺符合條件的爆破鑽機，不容易。」四川省應急管理廳應急救援中心主任侯建明回憶，接到指令後同事們立即分頭給可能有爆破鑽機的企業聯繫，當晚不少企業都把在生產現場使用的爆破鑽機緊急調回待命。

　　與此同時，直接受堰塞湖威脅的白玉縣也在積極協調就近水電站建設工地的機械，爭分奪秒搶通「生命通道」。

　　軍隊、公安、武警、消防、醫療、交通、電力、通訊……各方救援和保障力量迅速集結、各司其職。

　　「如果沒有國家部門第一時間的支持，僅靠我們一個縣很難做出科學的處置決策。」白玉縣縣長阿央鄧珠說道。

　　此次事件正是中國當前突發事件應對機制的一個縮影。中國應急救援體系逐漸向專業化、現代化發展，應急管理體系日趨完善。各行各業都組建了專業化的隊伍，建立了指揮調度系統和跨部門的聯動機制，還形成了專業的風險防控、應急響應、危機預警、應急處置及善後處理的一整套體系。

　　為加強、優化、統籌國家應急能力，構建一個統一指揮、權責一致、權威高效的國家應急體系，國家整合了11個部門的13項職責以及5個國家應急指揮協調機構的職責，成立應急管理部。

　　國務院應急管理專家組組長閃淳昌認為，應急管理部將國家的應急資源和力量做了進一步的整合和優化，除原有的安全生產救援隊伍外，還將地震、防汛抗旱、地質滑坡、森林防火、草原防火等救援力量整合在一起，可以使應對突發事件的成效最大化、最優化。

　　今年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》，推進公安消防部隊和武警森林部隊轉制，2支部隊近20萬名武警官兵劃歸應急管理部，組建國家綜合性消防救援隊伍。隨後，國家又發佈了國家綜合性消防救援車輛懸挂應急救援專用號牌。

　　地方上也從未停止探索的腳步。汶川地震是中國，特別是四川應急救援體系改革的重要節點。震後十年，四川建成了全國第一個省市縣鄉四級綜合減災救災應急指揮體系。同時，堅持以防為主、防災救災相結合，推動實施了425個防災減災項目。

　　目前，四川還運用空間地理信息、遙感測繪、無人機、三維激光掃描測控、融合通訊、通訊集群等高新技術，實現了重大自然災害預警預報、救災資源信息管理、應急指揮、災情評估等關鍵功能。

　　閃淳昌認為，應急管理體系的建設不是一蹴而就的，既是一個不斷融合的過程，也是一個持續學習的過程。最後檢驗成果的，是能夠盡可能減少突發事件及其造成的傷亡和損失。