中新社北京12月23日電 (記者 張蔚然 梁曉輝 張子揚)農村土地承包法修正案草案三次審議稿23日提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議。與二審稿相比,草案致力于進一步維護進城落戶農戶的合法權益。
草案二審稿規定,承包期內,承包方全家遷入城鎮落戶,納入城鎮住房和社會保障體系,喪失農村集體經濟組織成員身份的,支持引導其按照國家有關規定轉讓土地承包經營權益。
全國人大憲法和法律委員會副主任委員胡可明在作農村土地承包法修正案草案審議結果的報告時介紹,有的常委會委員提出,應當進一步維護進城落戶農戶的合法權益,?除納入社會保障體系等內容。憲法和法律委員會建議採納上述意見,將有關規定修改為,“承包期內,承包農戶進城落戶的,引導支持其按照自願有償原則依法在本集體經濟組織內轉讓土地承包經營權或者將承包地交回發包方,也可以鼓勵其流轉土地經營權。”
草案二審稿規定,受讓方連續兩年以上未按約定支付價款的,承包方可以單方解除土地經營權流轉合同。有的常委會委員和部門、專家提出,有合同就應當按照合同約定處理,未支付價款的情形也有輕重程度之別,不宜作統一規定。憲法和法律委員會經研究,建議採納上述意見,?除這一規定。
草案二次審議稿還對現行法律有關承包地個別調整的規定作了部分修改。有的常委會委員和地方、部門、專家、社會公眾提出,承包地個別調整問題較為複雜、敏感,建議按照保持土地承包關係穩定並長久不變的精神恢復現行法律的規定,不作修改。憲法和法律委員會經研究,建議本次修法對現行法律有關調整承包地的規定不作修改,維持現有規定不變。
此外,為保護農村婦女有關權益,草案三審稿還增加了“農戶內家庭成員依法平等享有承包土地的各項權益”的規定,此舉是為了表明婦女享有同樣的土地承包權益。