香港中通社3月2日電　美國貿易代表辦公室（USTR）1日向國會提交了特朗普政府的首份貿易政策年報。年報中稱，美國要“捍衛貿易政策主權”，貿易爭端的解決將不受制於世界貿易組織（WTO）的裁決，而是優先遵守國內法。為迫使美國主要貿易夥伴開放市場，報告還強調“將為簽署新的貿易協定開展談判”，談判對象也包含日本。

　　據共同社報道，關於WTO，報告稱即使解決成員國間爭端的專家組裁決結果與美國的主張相背離，“也不會自動改變美國國內的法律制度和商業慣例”。

　　報告強調，美國關於貿易的一切行動“目的都是發展經濟、增加就業和鞏固製造業基礎”，對於將美國勞動者和企業置於不利地位的不公正貿易將嚴厲應對。

　　報告重申，將通過雙邊而非多邊談判要求對方國家開放市場，并認為退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）為與日本等TPP參加國開展雙邊談判鋪平了道路。

　　日美兩國政府計劃4月啓動經濟對話，探討雙邊貿易框架等。屆時，美方可能會要求與日本締結自由貿易協定（FTA）。

　　報告還表示，可以將“301條款”作為迫使對方開放市場的“強力手段”。根據“301條款”，美國可以對它認為是“不公平”的其他國家的貿易做法進行調查，并可與有關國家政府協商，最後由總統決定採取提高關稅、限制進口、停止有關協定等報復措施。

　　分析稱，該報告表明了美國政府貿易政策的基本姿態；作為全球最大經濟體的美國如果無視WTO規則和裁決，那就可能會導致有關貿易的國際協調機制崩潰，很可能招致各國的批評。

特朗普政府說美國不受制於世貿組織裁決

　　新華社華盛頓３月１日電（記者高攀）美國貿易代表辦公室１日發佈２０１７年貿易政策議程報告，強調特朗普政府將強力維護美國在貿易政策事務上的主權，不會受制於世貿組織裁決。

　　這份由美國貿易代表辦公室向美國國會提交的年度貿易政策議程報告列出了特朗普政府貿易政策的四大重點：維護美國貿易政策主權、嚴格執行美國貿易法、利用杠桿打開外國市場、就新的更好的貿易協定進行談判。

　　談到貿易政策主權時，報告指出，美國並不直接受制於世貿組織裁決，即便世貿組織爭端解決機構或上訴機構裁定美國敗訴，也不必定導致美國改變法律法規，因此，特朗普政府將在貿易政策事務上強力維護美國主權。

　　但被記者問及這份報告是否意味著特朗普政府可能會無視世貿組織裁決時，白宮發言人肖恩•斯派塞在當天的例行新聞發佈會上予以否認。他還表示，由於美國貿易代表提名人羅伯特•萊特希澤的任命尚未獲得國會批准，現在討論美國貿易政策為時尚早。美國貿易代表辦公室也表示，等美國貿易代表上任後，該部門將向國會提交更詳細的貿易政策議程報告。

　　報告還指出，通過退出跨太平洋夥伴關係協定（ＴＰＰ），特朗普發出了美國將對貿易議題採取全新應對方式的清晰信號，同時這也為美國與ＴＰＰ成員展開潛在雙邊貿易談判鋪平了道路。

　　另據美國媒體報道，白宮國家貿易委員會主任彼得•納瓦羅已要求美國貿易代表辦公室工作人員準備繞開世貿組織爭端解決機制對貿易夥伴採取單邊措施的清單。

　　美國貿易專家擔心，如果美國拋棄世貿組織走向單邊主義，將嚴重損害多邊貿易體系的效力和信譽，加大美國與其他貿易夥伴之間爆發貿易衝突的風險。