新華社華盛頓４月１６日電（記者高攀 鄭啟航）美國資深國會議員１６日提出跨黨派議案，給予奧巴馬政府“快速道”授權，以加快美國與亞太和歐盟國家的自貿談判進程。

　　美國參議院財政委員會主席、共和黨議員奧林•哈奇，眾議院籌款委員會主席、共和黨議員保羅•瑞安和參議院財政委員會資深民主黨議員羅恩•懷登當天聯合提出了這項名為“跨黨派國會貿易優先和責任”的議案。

　　該議案將為奧巴馬政府設置貿易談判目標並給予其“快速道”授權（又稱貿易促進授權），承諾一旦達成貿易協定，國會將迅速對其進行直接表決，不對內容做任何修改，以加快貿易協定的法定批准流程；但如果奧巴馬政府未能實現國會設置的貿易談判目標，國會將撤銷這一授權。

　　美國總統奧巴馬當天發表聲明對提出上述議案表示歡迎，稱該議案將幫助美國完成自貿談判，拓展海外市場，制定經貿規則和維護勞工利益。

　　獲得“快速道”授權被認為是美國政府與其他國家達成自貿協定的先決條件。美國財政部長雅各布•盧當天在參議院財政委員會舉行的貿易聽證會上表示，“快速道”授權將向美國貿易夥伴釋放出一個清晰的信號，美國政府和國會已就貿易優先事項達成共識，這樣其他貿易夥伴在與美國政府談判時不必擔心已達成的貿易協定會被國會修改。

　　據美國媒體報道，參議院財政委員會下周將對“快速道”授權議案進行投票。但由於一些極端保守的共和黨議員和部分自由派民主黨議員近期已聯合起來反對奧巴馬政府的貿易政策議程，這項議案最終能否獲得參眾兩院批准仍不明朗。

　　根據白宮今年初公佈的貿易政策議程，奧巴馬政府致力於今年完成跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（ＴＰＰ）談判，並在跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定（ＴＴＩＰ）談判方面取得明顯進展。

歐巴馬強銷TPP 未獲民主黨支持

　　（中央社記者廖漢原華盛頓16日專電）美國總統歐巴馬全面推動跨太平洋夥伴協定（TPP），遭多數同黨議員反對；「華盛頓郵報」指出，歐巴馬對區域經貿協定的看法前後不一，推動時面臨民主黨議員強烈反對。

　　美國工會與環保團體強烈反對TPP，歐巴馬政府年初動員強力遊說國會，多數民主黨籍議員至今仍不表支持。華郵（Washington Post）報導，歐巴馬擔任聯邦參議員投下第1張票，就是反對小布希政府的中美洲自由貿易協定（CAFTA）。

　　歐巴馬2005年在「芝加哥論壇報」（Chicago Tribune）指出，資訊革命改變全球經濟，當中有贏家和輸家，問題不是是否該阻擋，而是要如何回應，CAFTA未包含足夠的勞工與環保標準，也未有援助工人的配套措施。

　　如今歐巴馬已是總統，觀點當然與顧及選區的參議員不同，但他當年的說法，正是今日TPP與貿易促進授權法（TPA）在國會面臨難關的因素。

　　影響所及，忙著競選總統的前國務卿希拉蕊，也與歐巴馬推動經貿協定保持距離，避免傷及基層支持。

　　小布希政府2006年即支持起步中的TPP，但歐巴馬上任後興趣不高，不過亞洲再平衡政策成為核心後，白宮幕僚認為，經貿協定與軍事布局的重要性相當，同時也讓區域國家瞭解美方的用意。

　　國際政治與經濟難分難解，但經貿協定影響勞工生計，降低製造業職位，是不爭的事實，歐巴馬以國家利益與區域安全為由，向美國民眾與國會推銷TPP，未必有說服力。

　　民主黨籍聯邦參議員布朗（Sherrod Brown）指出，歐巴馬把協定定位在國家安全，而非經濟考量，各界難以理解。