中評社香港3月11日電（記者李仕奇編譯報道）3月9日起，跨太平洋夥伴關係協定（TPP）談判各方的首席代表在夏威夷展開新一輪磋商。儘管作為主要談判對手，美日之間圍繞農業、汽車和匯率等敏感議題的分歧仍在僵持，還是有談判方表示了樂觀的預期。不過，美國總統奧巴馬仍然沒有從國會手中拿到快速通過TPP等貿易協議的綠色通道。專欄作者Jack　Detsch在日本《外交官》刊登的文章表示，儘管日本首相安倍晉三即將到美國進行演講，但這無助於奧巴馬在國會獲得支持以快速通過TPP。連民主黨議員都極力反對該貿易協議，奧巴馬將面臨著一場硬仗。全文編譯如下：

　　還有不到50天，日本將迎來年內最長的黃金周——由4月27日至5月10日，包括七天的公眾假期，是休息和放鬆的最佳時機。屆時，日本遊客將出現在三藩市、洛杉磯及關島等地的各個景點。

　　計劃去美國的還有日本首相安倍晉三，不過他並非是去旅遊，而是去華盛頓進行國事訪問，並將成為首位在美國國會聯席會議發表演講的日揆。這次演講的時機相當關鍵：國會正就“快車道”（fast－track）貿易促進授權（Trade　Promotion　Authority）展開談判，將允許白宮就《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》（Trans－Pacific　Partnership，簡稱TPP）向立法機關提交最終方案時，免受修正案的阻撓。TPP的談判仍然在進行當中，參與的12個國家包括美國和日本。

　　國會當前的種種跡象表明，安倍的這次訪問可能真的是到此一遊。上周在美國眾議院亞太小組的一場聽證會上，TPP的支持者們受到了斥責。加州民主黨眾議員布拉德·舍曼（Brad　Sherman）在其開場發言中表示：“有65%的貨物寫明是中國製造的，意味著其實至少有70%以上是來自中國工廠，但貼上了‘韓國製造’的牌子。”他又指，這些在韓國增加了價值的商品，出口到美國時免除了稅，令美國人沒有賺到利潤，也無法進入中國市場。 

　　中國並沒有加入TPP談判：舍曼提到的“原產地原則”（rules　of　origin）將決定TPP協議裡如何界定在自貿區外生產的商品。而且，舍曼並非唯一一位對協議表示擔憂的民主黨員，儘管該協議將涵蓋世界經濟的約40%的份額。

　　美國勞工聯合會—產業工會聯合會（AFL－CIO）主席理查德·特魯卡（Richard　Trumka）及前克林頓內閣勞工部長羅伯特·萊克（Robert　Reich）等勞工代表也在報紙上強烈反對“快車道”：“由‘快車道’促成的TPP將設定一系列充滿弊端的經濟規則，並很可能一直被沿用下去，而大部份美國人會在協議落實後還對此懵然不知——除了少數議員以外。”兩人擔心，快速通過TPP將鼓勵外包並縱容跨國企業的剝削，同時卻無助於阻止匯率操控和降低貿易逆差。

　　自由派也認為，自貿區反過來衝擊了美國的貿易逆差——據商務部數據顯示——在1月份下跌了8.3%至418億（美元，下同），進出口同時在萎縮當中。美國經濟政策研究所也指出，自北美自由貿易協定（NAFTA）以及美韓自貿區落成以來，貿易逆差從1997年的1103億升至2014年的2617億，伴隨著失業率的上升。

　　不過，這些論調在TPP的支持者眼中都是陳腔濫調了。如果簽訂了TPP，這將會是世界上最大的貿易協定。華盛頓智庫國際戰略研究中心（Center　for　Strategic　and　International　Studies）高級顧問斯科特·米勒（Scott　Miller）上週三在亞太小組的聽證會上表示，“史上不同時期的貿易規則現已跟不上時代或是不完整了”。也有人認為，如果美國企業未能進入世界上最大的自貿區，這將是一個自我毀滅的行為。

　　就現在而言，美國總統奧巴馬與民主黨員達成妥協的機會很小。即便一些黨員所在的州以出口為主導，他們對待TPP的態度也是帶著不安的。而負責起草“快車道”的民主黨議員也對此表達了很深的疑慮，他和其他黨友們都覺得奧巴馬太急迫了：白宮想儘快轉到另一項涉及歐洲的貿易協議，並希望在下半年敲定。

　　以上的種種並非表明在安倍訪問前通過“快車道”是不可能的，不過奧巴馬必須步步為營。現在的情況跟以前沒兩樣：白宮在爭取自由派議員支持中間方案前總是會面臨各種各樣的困難，這一仗對於奧巴馬來說註定異常艱辛。